PAGE 11 R-DJ-328-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del catorce de diciembre del dos mil nueve.--------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ROJAS E HIDALGO CONSULTORES Y DISEÑOS S.A.-VARGAS RAMIREZ CONSTRUCTORES S.A., representada por los señores Harold Rojas Vargas y Gerardo Vargas Ramírez , en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009LA-000133-01000, promovido por el SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN, para la construcción de obra nueva en el puesto de control de Aguas Frías, Parque Nacional de Tortuguero, por un monto de ¢104.500.000,00------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO: I. Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General el 20 de octubre del 2009, el Consocio Rojas e Hidalgo Consultores y Diseños S.A.-Vargas Ramírez Constructores S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000133-01000, promovida por el el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para la construcción de obra nueva en el puesto de control de Aguas Frías, Parque Nacional de Tortuguero (folios 4 al 60 del expediente de apelación)------------------------------------------------- II- Que esta División Jurídica solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración por auto de las ocho horas con quince minutos del veintidós de octubre del dos mil nueve.( folio 61 del expediente de apelación).--------------------------------------------------------- III. Que por oficio N° SINAC-PI-264-2009, recibido en la Contraloría General el 23 de octubre, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación procede a trasladar el expediente administrativo del Concurso N° 2009LA-000133-01000.( Ver expediente de apelación, folio 65).------------------ IV. Que mediante auto dictado por esta Oficina a las ocho horas quin ...

PAGE 2 R-DJ-319-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diez de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por ADS ANKER S.A., en contra de las líneas 6, 37 y 52 del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-0000168-01100, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), para la adquisición de equipo de cómputo, acto recaído en sus línbeas 6, 37 y 52 a favor de Servicios Técnicos Especializados S.T.E.S.A. por un monto total de US $13.737. -------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. ADS ANKER S.A., presentó su recurso el 7 de diciembre de 2009. ---------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I Hechos Probados: 1) Que el Sistema Nacional de Areas de Conservación (SINAC), promovió la Licitación Pública 2009LN-0000168-01100 para la adquisición de equipo de cómputo y en sus líneas 6, 37 y 52 requería proyectores marca Sharp acto recaído a favor de Servicios Técnicos Especializados S.T.E.S.A., por un monto total de US$13.737.00, ya que la línea 6 fue adjudicada por US$4.338, la línea 37 en US$6.507 y la línea 52 en US$2.892 (ver La Gaceta 231 del 27 noviembre de 2009 y folios10,13,14, 15, 17,19 y 20 del expediente de la apelación ). 2) Que el tipo de cambio de referencia para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica del dólar americano de la fecha de la publicación del acto de adjudicación, sea el veintiséis de noviembre último era de ¢566.66. (Ver http://www.bccr.fi.cr). --------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto: ...

R-DJ-277 2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veinticuatro de noviembre de dos mil nueve.------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Ossenbach, Pendones, Bonilla y Asociados, S. A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000290-01100 promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones para la contratación de servicios de ingeniería y arquitectura. ------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el diez de noviembre de dos mil nueve, la firma Ossenbach, Pendones, Bonilla y Asociados, S. A., presentó recurso de objeción al cartel de la referida licitación abreviada.---------------------------------------------------------------- --------------------- II. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la administración contratante. Por otra parte, el numeral 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone que contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante. Así las cosas, de conformidad con los artículos precitados, los recursos de objeción en contra de carteles de licitaciones abreviadas, como el caso que nos ocupa, deben presentarse ante la propia entidad licitante, razón por la cual procede rechazar ad portas la impugnación formulada por Ossenbach, Pendones, Bonilla y Asociados, S. A.,por carecer este Despacho de competencia para su tramitación.--------------------------------------- ...

PAGE 2 R-DJ-251-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José a las once horas del diez de noviembre del dos mil nueve. --------------------------------------------------------------- Recursos interpuestos por la empresa Ingeniería P.C.R. S.A., y por la empresa Construcciones Hermanos Rojas de Orosi S. A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2009LA-000180-00500 promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Ministerio de Ambiente y Energía y Telecomunicaciones para la contratación de la “Remodelación de servicios sanitarios y construcción de la caseta del guarda y acondicionamiento del ingreso de visitantes del Monumento Nacional Guayabo del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central”, recaído a favor del Consorcio Recubrimientos y Construcciones (REYCO) S. A. Constructora Hidalgo Cárdenas S.A ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Las empresa Ingeniería P.C.R. S.A. y Construcciones Hermanos Rojas de Orosi S. A recurrieron el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2009LA-000180-00500.-------- II.-Mediante auto de las ocho horas del treinta de octubre del dos mil nueve, este Despacho requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración promovió la licitación abreviada 2009LA-000180-00500 “Remodelación de servicios sanitarios y construcción dde la caseta del guarda y acondicionamiento del ingreso de visitantes del Monumento Nacional Guayabo del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central” resolviendo adjudicar al Consorcio Recubrimientos y Construcciones (REYCO) S. A. Constructora Hidalgo Cárdenas S.A (ver folios 1248 al 125 ...

PAGE 3 R-DJ-124-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del siete de setiembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la licitación pública 2009-LN-000168-10100 promovida por el SINAC, para la compra de equipo de cómputo, interpuesto por la empresa CONISA I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 26 de agosto vía fax y original entregado el 27 de agosto por CONISA., se interpuso recurso de objeción al cartel de la presente Licitación Pública. ---------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al SINAC con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante. ---------------------------------------- III. POR CUANTO: Sobre el fondo: 1) Certificación del fabricante: Alega la recurrente que el cartel requiere, en el numeral 6.1, que el oferente aporte “certificación del fabricante haciendo constar que el equipo que va a entregar es totalmente nuevo, que no contiene partes reconstruidas o reparadas y la vida útil”, no obstante explican que para los productos solicitados en las líneas 6, 10, 12, 14, 59, 32, 34, 37, 40, 41, 43, 49, 50, 52 y 55, por el esquema de distribución que establecen los mismos fabricantes, estos se adquieren por medio de mayoristas quienes no tienen la potestad para emitir este tipo de certificaciones ni tampoco tienen el conocimiento de cual puede ser la vida útil del equipo. De esta manera la solicitud de esta certificación limita la participación de los distintos oferentes. Solicitan que se requiera declaración jurada del oferente de que los equipos a ofertar y entregar son totalmente nuevos, que no contienen partes reconstruidas o reparadas y la vida útil de los mismos según cada línea en la que se participe. 1) La Administración: manifiesta aceptar que para las líneas 6, 10, 12, 14, 59, 32, 34, 37, 40, 41, 43, 49, 50, 52 y 5 ...

PAGE 2 R-DJ-100-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veinticinco de agosto dos mil nueve. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la licitación pública 2009LN-000144-01100, promovida por el Sistema Nacional de Área de Conservación para la “Contratación de compra de vehículos para el SINAC”. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El 21 de agosto pasado Auto Ensambladora SA presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de referencia, con fundamento en el nuevo plazo para objeciones en virtud de fe de errata que modificó el cartel y prorrogó su apertura al 7 de setiembre de 2009. La objetante solicita que se corrija el cartel en cuanto a fundamento técnico de especificaciones que pese a ser solicitadas con detalles que excluyen la oferta de mi representada, no tienen una ponderación en la calificación. De igual forma, aduce que el cartel solicita especificaciones contradictorias con la legislación vigente, particularmente el artículo 32 inciso h de la Ley de Tránsito, pues solicita que el vehículo deberá tener “Tercera luz de freno montada en la computadora trasera de la batea. Por otra parte, cuestiona el fundamento técnico de las especificaciones solicitadas en algunas líneas que limitan o excluyen la oferta de su representada, sin que ello represente una ventaja significativa en el vehículo a adquirir por parte de la Administración, y limitando la oferta de vehículos con mayor capacidad o ventajas superiores. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- POR CUANTO: La invitación a la licitación de referencia se publicó en La Gaceta N° 150 del 04 de agosto de 2009, y fijó la apertura de ofertas para el día 31 de agosto de 2009. ---------- III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. El orden ...

PAGE 2 R-DJ-089-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del dieciocho de agosto dos mil nueve.------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la licitación pública 2009LN-000144-01100, promovida por el Sistema Nacional de Área de Conservación para la “Contratación de compra de vehículos para el SINAC”.------------------------------------------------------------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: El 13 de agosto pasado Greatwall Autos SA presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de referencia y solicita que se corrija el cartel, indicando que las 16 válvulas, la duplicación mecánica, la tercera luz, parrilla color negro, espejos exteriores color negro, asiento delantero corrido, freno de mano al piso, asientos delanteros de butaca, se entiendan como “preferiblemente”.------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: La invitación de la licitación se publicó en La Gaceta N° 150 del 04 de agosto de 2009, y fijó la apertura de ofertas para el día 31 de agosto de 2009.---------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. El ordenamiento jurídico vigente, en plena aplicación del principio de seguridad jurídica, ha definido cuatro aspectos básicos que deben tomarse en consideración para dar trámite a este tipo de gestiones, a saber: 1) Presentarse en el plazo de ley; 2) Interponerse ante el órgano o ente competente; 3) Acreditarse la legitimación y 4) Fundamentarse adecuadamente el recurso. Así, de no satisfacerse esos cuatro requisitos procesales de manera simultánea, lo que se impone es el rechazo de plano del recurso. En el caso sometido a estudio se incumple claramente uno de esos requisitos, cual es el plazo de ley. Como puede observarse, entre la publicación de la invitación para participar en la licitación (04 de agosto de 2009) y el último día para la rece ...